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總后勤部:軍隊領導干部經濟責任審計任務加重

新華网 07/18/07 20:36:39

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  新華网北京7月19日電(記者胥金章 程云杰)全軍領導干部經濟責任審計工作領導小組組長、總后勤部部長廖錫龍上將19日在接受新華社記者采訪時說,隨著軍隊現代化建設和軍事斗爭准備進程的加快,軍隊各級領導干部擔負的經濟責任越來越大,經濟責任審計的任務也越來越重。

  解放軍審計署最新公布的數字顯示,近10年來,全軍累計有13594名領導干部接受經濟責
任審計,其中,“十五”以來接受審計的干部人數高達9828名,占72%之多。“十一五”期間,全軍計划審計負有經濟責任的團以上領導干部4000名以上,其中,軍職領導干部不少于100名。

  廖錫龍說:“高中級領導干部是建軍治軍的骨干和中堅力量,關系到党的路線方針政策的組織實施与執行。負有經濟責任的領導干部能不能管好用好現有軍費,把國家投入的軍費真正用在刀刃上,直接影響到軍事斗爭准備的實際效果和進程,這是一個不容忽視的重要問題。”

  他說,軍隊審計監督的重點是在軍事斗爭准備中承擔專項建設任務的單位領導,審計部門會從抓好經費投向投量、計划執行、建設成效入手,對軍事斗爭准備投入實施全程監督,确保經費向應急作戰准備聚焦。軍隊審計對象還包括掌管經費物資較多的領導干部,比如預算安排、物資采購、工程建設等事項的決策者、群眾反映較大或組織掌握有關問題線索的領導干部、擬提升或离任的領導干部。先審后提、先審后离已經作為軍隊干部管理的一項基本要求。

  廖錫龍說,加強對領導干部經濟決策權、經費審批權、資金使用權的監督檢查,規范領導干部的經濟行為,是為了增強各級領導干部清正廉洁、艱苦創業意識,在促進軍隊高中級隊伍作風建設的同時從源頭上預防和控制違紀違規問題。他說,加強領導干部經濟責任審計決不是單純地查查賬目、亡羊補牢的權宜之計,而是要跳出賬簿,針對審計發現的領導干部在履行經濟責任過程中容易出現的決策有誤、運作不規范、制度不落實等問題,用財經紀律和財經法規及時做出審計評价并監督整改,提高領導干部依法行政的科學管理水平,強化軍隊財經管理工作,提高軍事經濟效益,逐步建立起科學管理的長效机制,走出一條投入較少、效益較高的軍隊現代化建設路子。

  軍隊領導干部的經濟責任審計內容主要包括五個方面:經濟決策是否合規,方案是否科學,是否得到有效執行;包括預算執行、財權使用、財務收支、采購行為在內的經濟管理行為是否嚴格規范;財經法規執行是否到位;事業成果是否達到規定的保障能力和事業建設成效;被調查者本人及其所在單位或部門是否嚴格執行軍隊的廉政規定。

  廖錫龍說,經濟責任審計是一項常規性的工作,是預防、是幫助、是服務、是對干部的愛護。他說:“對在經濟管理中成績突出的,審計部門要向單位党委提出表彰獎勵建議;對群眾有誤解的,要查清事實,澄清問題,使領導干部卸下包袱;對在改革實踐中出現不足和失誤的,要客觀分析原因,幫助完善制度,保護積极性;對有令不行、有禁不止、違紀違法的,要按規定移送紀檢、司法部門嚴肅處理。” 中國自1985年7月恢复重建軍隊審計机构,主要集中在軍隊事業、裝備、基本建設等經費物資審計。1988年,黑龍江省軍區率先探索開展領導干部經濟責任審計,之后,在沈陽軍區開展起來并逐步推廣到全軍。過去10年,全軍審計人員依法開展軍隊事業、裝備、基本建設等經費物資審計以及軍隊領導干部經濟責任審計,共審計單位或項目14万個,取得經濟成果335億元,為部隊節省經費115億元。



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